人民网北京4月28日电 （记者 常红 高星）十一届第十四次会议今天上午在北京举行第二次全体会议，会议听取了人力资源和社会保障部副部长杨志明所作的国务院关于转移农村劳动力、保障农民工权益工作情况的报告。杨志明说，各地大力发展县域经济和乡镇企业，积极承接劳动密集型产业由东部向中西部地区转移，加强农村基础设施和小城镇建设，2009年，8500万农村劳动力实现了就地就近到二、三产业就业。

杨志明说，据国家统计局对全国31个省（区、市）6.8万个农村住户和7100多个行政村的农民工监测调查结果推算，2009年度全国外出就业和本地非农从业6个月以上的农村劳动力总数达到22978万人。

据杨志明介绍，国家主要采取了以下措施促进农村劳动力转移就业：努力建立城乡平等的就业制度；逐步建立覆盖城乡的公共就业服务体系；积极建立城乡统筹的职业技能培训体系；引导农村劳动力有序外出就业；鼓励农村劳动力就地就近转移就业；扶持农民工返乡创业；全力做好应对国际金融危机形势下的农村劳动力转移就业工作。